安吉余村“全球合伙人”計(jì)劃：引爆鄉(xiāng)村新嬗變

當(dāng)大山深處的鄉(xiāng)村與充滿現(xiàn)代感的“全球合伙人”碰撞，會(huì)產(chǎn)生什么樣的火花？

在“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地浙江省安吉縣，一場鄉(xiāng)村新嬗變正在精彩上演。

自2022年7月啟動(dòng)“全球合伙人”計(jì)劃以來，安吉余村已招引成長型數(shù)創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和全球合伙人團(tuán)隊(duì)40余家（個(gè)）、入駐青年人才600余名。村民們驚喜地發(fā)現(xiàn)，自己的家鄉(xiāng)正在“變年輕”“變時(shí)尚”“變洋氣”，一個(gè)新余村的精彩畫卷正在徐徐展開。

這究竟是一場怎樣的計(jì)劃？又將給鄉(xiāng)村帶來什么樣的改變？

賦能鄉(xiāng)村：以青年引入鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力

余村“全球合伙人”計(jì)劃并不是一時(shí)興起，而是經(jīng)過深思熟慮后作出的布局，歷經(jīng)求變、應(yīng)變、躍變?nèi)齻€(gè)發(fā)展階段。

一是求變：突破鄉(xiāng)村低水平重復(fù)發(fā)展困境。余村作為“兩山”理念的發(fā)源地，憑借出色的生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)理念以及中國全球敘事能力的提升，余村及所在安吉縣自帶“全球流量”。

然而隨著時(shí)間的推移，余村發(fā)展面臨經(jīng)營模式單一、業(yè)態(tài)不夠豐富、鄉(xiāng)村運(yùn)營人才缺乏等造血功能不足的問題日漸凸顯，加之周邊鄉(xiāng)村開發(fā)普遍面臨同質(zhì)化嚴(yán)重、惡性競爭等問題，駐客率、回頭率不高等隱憂開始顯現(xiàn)。如何進(jìn)一步打開發(fā)展空間格局、持續(xù)提升鄉(xiāng)村造血能力，成了一個(gè)迫在眉睫的問題。

2022年7月，余村正式啟動(dòng)“全球合伙人”招募計(jì)劃，并聯(lián)動(dòng)周邊天荒坪鎮(zhèn)、上墅鄉(xiāng)和山川鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村，聚焦研學(xué)教育、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色金融、零碳科技、健康醫(yī)療等領(lǐng)域，向全球發(fā)出共建未來鄉(xiāng)村“英雄貼”。

通過定向邀約、渠道推薦、自我申報(bào)，短短兩個(gè)月就收到了近400份項(xiàng)目申請，篩選了近20個(gè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，針對(duì)余村整體環(huán)境提升、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景區(qū)運(yùn)營、資產(chǎn)資源最大化運(yùn)用等開展頭腦風(fēng)暴和項(xiàng)目路演，共同打造大余村“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)首選地”品牌。

第二階段是應(yīng)變：讓好風(fēng)景與新經(jīng)濟(jì)相伴而生。

如何最大程度發(fā)揮好余村現(xiàn)有優(yōu)勢特色？余村一直在思考。只有不斷在好風(fēng)景里植入新經(jīng)濟(jì)，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新潮產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，才能真正讓綠水青山持續(xù)不斷地“流金淌銀”。

余村全球合伙人項(xiàng)目，大體可以分為幾類：一是資源鏈接型合伙人項(xiàng)目，如余村文益社打造的“青年在村生活靈感便利店”，通過搭建村民與創(chuàng)業(yè)者、合伙人與合伙人、城市與鄉(xiāng)村的新平臺(tái)，有效鏈接城鄉(xiāng)資源。

二是資源盤活型合伙人項(xiàng)目，如“山系生活”依托“安營吉地”“長三角露營天堂”等戶外品牌影響，通過改造利用老礦坑、草坪等戶外空間，引入研學(xué)機(jī)構(gòu)、綜藝節(jié)目等聯(lián)合開展品牌發(fā)布、企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、推介活動(dòng)等。

三是藝術(shù)鄉(xiāng)建和鄉(xiāng)村美學(xué)合伙人項(xiàng)目，如“手造時(shí)代·余村綠工場”將年輕人喜歡的手造藝術(shù)、手造咖啡、手造集市引入鄉(xiāng)村；“迷笛藝術(shù)周”通過舉辦音樂藝術(shù)派對(duì)、藝術(shù)沙龍強(qiáng)化城鄉(xiāng)鏈接。

四是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)合伙人項(xiàng)目，如“周末酒店·余村宿集”通過新媒體內(nèi)容運(yùn)營，為酒店民宿提供策劃、寫作、設(shè)計(jì)、拍攝、直播等服務(wù)。

第三階段是躍變：打造“宜青”的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)夢工廠。

為持續(xù)聚集資源、聚攏人氣，安吉推出了青年人才社區(qū)、百人樓（園、村）等青創(chuàng)聚落空間。如建成運(yùn)營的30幢“百人樓”，已集聚約3000名大學(xué)生；占地3.7萬平方米核心人才社區(qū)“青來集”，已入駐了鄰匯吧、云梯科技等50多個(gè)項(xiàng)目，提供高品質(zhì)青年公寓、數(shù)字游民公社等，設(shè)有1200多個(gè)工位、4000多個(gè)床位，吸引了千余名青年人才，持續(xù)打開“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+園區(qū)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間。

同時(shí)，余村還在如何以穩(wěn)定的人才“流量”形成鄉(xiāng)村發(fā)展的“常量”上做文章。

余村瞄準(zhǔn)了“數(shù)字游民”這一新經(jīng)濟(jì)群體，打造了集住宿、生活、辦公等為一體的“DN余村”數(shù)字游民公社，建成了4000平米的聯(lián)合工作空間，最短租期7天的合約設(shè)定，加上千余個(gè)沉浸式、風(fēng)景式“大自然工位”，僅半年吸引了400多人入駐。

引流，還要駐流、合流，為此余村通過O生態(tài)文化圈組建了500人社交新社群，開展“余村夜話”“余夢大會(huì)”“共創(chuàng)活動(dòng)”等活動(dòng)，提供豐富的鏈接、碰撞和交流機(jī)會(huì)，進(jìn)一步激活原鄉(xiāng)人的資源、留住歸鄉(xiāng)人的摯愛、激發(fā)新鄉(xiāng)人的靈感，為游民提供了更多在鄉(xiāng)村嘗試和體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，吸引越來越多的“游民”轉(zhuǎn)為“新村民”。

理念做法：讓有為政府與有效市場高效匹配

余村“全球合伙人”計(jì)劃的背后是一整套完整的創(chuàng)新打法，是讓有為政府與有效市場高效匹配的生動(dòng)實(shí)踐。

首先，建立全生命周期的項(xiàng)目培育管理機(jī)制。

為保障合伙人項(xiàng)目計(jì)劃有序運(yùn)行，組建了項(xiàng)目運(yùn)營專班，聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)為各類子項(xiàng)目在選址、證照辦理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等領(lǐng)域開展一對(duì)一精細(xì)化服務(wù)。先后制定出臺(tái)了《余村合伙人管理和運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《余村全球合伙人工作機(jī)制》等系列政策，建立了動(dòng)態(tài)管理的項(xiàng)目培育運(yùn)行機(jī)制，從項(xiàng)目進(jìn)入到退出形成了標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，涵蓋“招募公告—招募要約—項(xiàng)目路演—商業(yè)計(jì)劃評(píng)審—結(jié)果反饋—提資談判—簽訂協(xié)議—項(xiàng)目落地經(jīng)營—成果晾曬—項(xiàng)目迭代以及退出”全鏈條全過程。

如項(xiàng)目引入前，不僅明確了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資金基礎(chǔ)、落地模式、品牌影響等硬性要求，而且明確了創(chuàng)業(yè)地所能提供的住宿、辦公、經(jīng)營空間、資本需求團(tuán)隊(duì)配置及駐村服務(wù)等情況。項(xiàng)目運(yùn)營過程中，建立負(fù)面清單管理機(jī)制，明確出現(xiàn)從事反動(dòng)違法活動(dòng)、實(shí)地入駐后持續(xù)3個(gè)月沒有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營運(yùn)作、村民投訴量達(dá)3次/月、連續(xù)2年未能完成發(fā)展目標(biāo)60%等5類行為將被列入負(fù)面清單，保障落地項(xiàng)目有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

其次，形成主客共享共贏的利益聯(lián)結(jié)模式。

建立多方共享、互利共榮的利益聯(lián)結(jié)模式，對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)營至關(guān)重要。一方面，安吉實(shí)施了資產(chǎn)資源“兩入股三收益”機(jī)制，將村集體、村民的資產(chǎn)、資源作價(jià)入股引進(jìn)項(xiàng)目，讓農(nóng)民可以掙薪金、拿租金、分股金，推動(dòng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村、村民攜手共富。

另一方面，探索“國企+運(yùn)營團(tuán)隊(duì)+村集體+村民”四位一體建投運(yùn)營機(jī)制。其中，國資公司成立鄉(xiāng)村建設(shè)投資集團(tuán)，承擔(dān)投資主體責(zé)任，保障資源資產(chǎn)保值增值；引入專業(yè)化項(xiàng)目運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，對(duì)被委托鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)村片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)、營銷和業(yè)態(tài)招募等；成立強(qiáng)村公司，整合大余村村集體資源資金，通過代建共建增量固定資產(chǎn)保障村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；村民通過“兩入股三收益”實(shí)現(xiàn)收益保障，共同實(shí)現(xiàn)多方共建利益共享，增強(qiáng)盈利能力與抗風(fēng)險(xiǎn)水平。

最后，拿出引才聚才、留才厚才的誠意決心。

為持續(xù)打響鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)首選地品牌，2023年安吉縣推出了“招引十萬青年大學(xué)生”戰(zhàn)略行動(dòng)，出臺(tái)優(yōu)化支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，聚焦青年人才引、育、留、用全生命周期，形成人才“來安就有錢、來安就有房、來安就有伴”的全方位保障體系。在就業(yè)人才補(bǔ)貼上，將安家、租房、就業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼由按年撥付調(diào)整入職后按月?lián)芨叮B續(xù)享受兩年，實(shí)現(xiàn)“來安就業(yè)創(chuàng)業(yè)，來了就有錢，每月都有工資領(lǐng)”。

同時(shí)，針對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資本短缺“痛點(diǎn)”，推出了3年場租減免政策以及每月2500元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)成功入庫項(xiàng)目一次性給予10萬元經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)，通過政銀合作提高入駐項(xiàng)目的個(gè)人、合伙創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)貸款額度，設(shè)立余村產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)在營項(xiàng)目進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大，并保障青年人才團(tuán)隊(duì)共享互通大余村景區(qū)營銷推廣、媒體宣傳報(bào)道等渠道資源，打造人才“一聽就心動(dòng)，一看就行動(dòng)，一來就感動(dòng)”的引才環(huán)境。

余村的樣本價(jià)值

從余村的“全球合伙人計(jì)劃”中，可以學(xué)到什么？

一是，鄉(xiāng)村振興要抓住青年這一關(guān)鍵群體。

得青年者得未來，青年既是體驗(yàn)者、也是學(xué)習(xí)者和生產(chǎn)者。青年與鄉(xiāng)村的碰撞，既帶來生產(chǎn)方式的變革，也引領(lǐng)了生活方式的變革。青年在村創(chuàng)業(yè)，既是產(chǎn)品輸出，也是文化輸出；既是體驗(yàn)傳承，又是二次創(chuàng)新。要努力探索建立城市青年創(chuàng)業(yè)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)的制度性通道，完善青年人才入鄉(xiāng)的激勵(lì)機(jī)制，讓青年在鄉(xiāng)村大有可為，為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化注入源源不斷的活力。

二是，鄉(xiāng)村發(fā)展要樹立共同體意識(shí)。

合伙人計(jì)劃從4.86平方公里的“小余村”到245平方公里跨越三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大余村”發(fā)展圏層，以50倍的空間布局完成了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化樣板區(qū)場景構(gòu)建。鄉(xiāng)村發(fā)展要突破“小鄉(xiāng)村”思維，謀劃“大鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，放在“縣—鄉(xiāng)—村”行政體系下去謀劃新的實(shí)施單元，充分發(fā)揮資源要素的聯(lián)立效應(yīng)，以片區(qū)化、組團(tuán)化、功能化的思路模式聚合縣域空間資源，最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建戰(zhàn)略縱深。

三是，生態(tài)文化紅利要?jiǎng)?chuàng)新引流到新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

進(jìn)入數(shù)字化、生態(tài)化時(shí)代，區(qū)域發(fā)展更容易突破對(duì)傳統(tǒng)區(qū)位、工業(yè)重資產(chǎn)投入的過度依賴，要加快引爆融合鄉(xiāng)村獨(dú)特資本的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村低成本創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，在滿足交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才等創(chuàng)業(yè)必需的前提下，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生態(tài)資本、文化資本、社會(huì)資本，尋找一條數(shù)字化、綠色化與科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意的融合聚變發(fā)展之路，讓回流的都市業(yè)態(tài)完成空間錯(cuò)位配置，實(shí)現(xiàn)更好的商業(yè)價(jià)值延伸，打開鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道。

鄉(xiāng)村是一個(gè)融合了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多種功能和價(jià)值的空間場域，而不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光休閑的場所。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興要推動(dòng)這種多元復(fù)合價(jià)值顯化、轉(zhuǎn)化，打通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的空間渠道，搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)載體，吸引年輕人、承載新經(jīng)濟(jì)、嫁接新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才動(dòng)力變革、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、治理效率變革，讓中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村表達(dá)更具活力、更加精彩。

（作者單位：浙江紅船干部學(xué)院）