當(dāng)前,各地爭(zhēng)相布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)“黃金賽道”,搶占區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)。其中,北京、上海等先行一步、提前布局,發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入實(shí)踐操作階段。這些先發(fā)地區(qū)是如何布局的?
北京:系統(tǒng)構(gòu)建全鏈條未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
2023年9月,北京市發(fā)布促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案,提出錨定未來(lái)信息、未來(lái)健康、未來(lái)制造等六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的20個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,以前沿技術(shù)能力供給引領(lǐng)新場(chǎng)景、創(chuàng)造新需求,工程化推進(jìn)“技術(shù)-產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)-場(chǎng)景”聯(lián)動(dòng)迭代,系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;娜湕l未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造世界領(lǐng)先的未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源高地。
為構(gòu)建全鏈條未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài),北京市將實(shí)施原創(chuàng)成果突破行動(dòng)、中試孵化加速行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)梯度共進(jìn)行動(dòng)、創(chuàng)新伙伴協(xié)同行動(dòng)、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng)、科技金融賦能行動(dòng)、創(chuàng)新人才聚集行動(dòng)、國(guó)際交流合作行動(dòng)八大行動(dòng)。
其中,面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的孵化器建設(shè)是重中之重。2023年12月,北京市出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確聚焦高精尖細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè),打造具有全球影響力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
科技企業(yè)孵化器是未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要組成部分,在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)、推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,發(fā)揮著重要支撐作用。特別是北京原始創(chuàng)新資源豐富,有3家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、77家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、90多所高校、1000多家科研院所,每年產(chǎn)生一大批原始創(chuàng)新成果。
目前,北京市有500余家各類(lèi)孵化器和眾創(chuàng)空間,其中市級(jí)孵化器106家,國(guó)家級(jí)孵化器71家。國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量居全國(guó)城市首位。孵化器參與的投資基金超過(guò)300億元,規(guī)模在全國(guó)最高;近10年孵化上市企業(yè)200余家、獨(dú)角獸企業(yè)30余家。
建設(shè)與原始創(chuàng)新資源相匹配的創(chuàng)業(yè)孵化能力,是北京的當(dāng)務(wù)之急。北京市將支持孵化器主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和頂級(jí)戰(zhàn)略科學(xué)家,面向世界科技前沿開(kāi)展超前深度孵化;支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局高能級(jí)孵化器,強(qiáng)化孵化器在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)中的樞紐作用;鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化器,支持領(lǐng)軍企業(yè)與孵化器合作,實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
同時(shí),支持孵化器聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立早期基金,鼓勵(lì)耐心資本建設(shè)孵化器,探索社會(huì)資本深度參與孵化;推動(dòng)孵化器、加速器和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建創(chuàng)投基金和創(chuàng)新平臺(tái),構(gòu)建“孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”的接續(xù)機(jī)制。
北京市的目標(biāo)是到2027年底,形成標(biāo)桿孵化器示范引領(lǐng)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器骨干支撐、其他科技企業(yè)孵化器功能齊全的梯度接續(xù)創(chuàng)業(yè)孵化體系,初步形成一批高能級(jí)的高精尖產(chǎn)業(yè)和若干全球領(lǐng)先的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。
上海:全球招募硬核項(xiàng)目與頂尖人才
上海是國(guó)內(nèi)最早布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的城市之一。2022年9月,上海率先發(fā)布發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)方案,包括未來(lái)健康、未來(lái)智能等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)和16個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。
2023年3月,上海啟動(dòng)首批3個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),成立先進(jìn)核能、新型儲(chǔ)能、腦機(jī)接口3個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)委會(huì)。同時(shí),開(kāi)展“未來(lái)產(chǎn)業(yè)之星大賽”,要在全球范圍搶挖硬核項(xiàng)目與頂尖人才。
硬核項(xiàng)目與頂尖人才,是上海發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要突破口。在上海市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人看來(lái),“未來(lái)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律極難捕捉,必定經(jīng)歷‘看不清’和‘熬時(shí)間’之痛。這16個(gè)細(xì)分領(lǐng)域具有很強(qiáng)的不確定性,但‘唯二’的確定性,在于人才和土壤。”
為此,上海采取的策略是以國(guó)際化視野,全面聚焦前沿科技與應(yīng)用創(chuàng)新,通過(guò)“項(xiàng)目+人才”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式,推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化,為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的項(xiàng)目和人才支持。
“未來(lái)產(chǎn)業(yè)之星大賽”啟動(dòng)后,報(bào)名總數(shù)達(dá)536個(gè),其中項(xiàng)目組419個(gè)、人才組117個(gè),涉及中美英德等8個(gè)國(guó)家,國(guó)內(nèi)有14個(gè)省市參與,其中不乏由院士專(zhuān)家、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目首席科學(xué)家等領(lǐng)銜的重點(diǎn)項(xiàng)目與團(tuán)隊(duì)。
今年3月,上海開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)“揭榜掛帥”工作。以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引,重點(diǎn)聚焦核心基礎(chǔ)、重點(diǎn)產(chǎn)品、公共支撐、示范應(yīng)用等任務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及用戶(hù)單位等以聯(lián)合體方式申報(bào),發(fā)掘一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)單位,突破一批標(biāo)志性技術(shù)產(chǎn)品,加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng),具有顯著的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性等特征。上海以“揭榜掛帥”的方式加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),有利于以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占未來(lái)制高點(diǎn)。
上海希望通過(guò)賽馬機(jī)制和揭榜掛帥,經(jīng)過(guò)5至8年努力,在五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的16個(gè)領(lǐng)域中跑出若干個(gè)“核爆點(diǎn)”。
浙江:打造“萬(wàn)畝千億”未來(lái)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
作為浙江“頂配版”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),“萬(wàn)畝千億”是指面向重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)畝空間左右、千億元以上產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
浙江按照一個(gè)平臺(tái)聚焦1—2個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的原則,以“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主陣地,大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),招引標(biāo)桿企業(yè)和重大項(xiàng)目,加快未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新、未來(lái)場(chǎng)景培育、未來(lái)生態(tài)構(gòu)建,打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)高地。
當(dāng)前各地并不缺乏產(chǎn)業(yè)平臺(tái),從經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū),到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等,不同發(fā)展階段都有代表性平臺(tái)。那么,“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)有何不同?目前來(lái)看,有以下幾個(gè)特征。
一是產(chǎn)業(yè)布局更加精細(xì)、更加聚焦。如智能電力物聯(lián)網(wǎng)、智能顯示材料、智能視覺(jué)等,都是各自所在領(lǐng)域的細(xì)分產(chǎn)業(yè)。分類(lèi)更加精細(xì)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群,一方面推動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,避免內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng);另一方面有利于有限空間范圍內(nèi)資源要素的整合,提升要素流動(dòng)效率和發(fā)展效能,培育更多“專(zhuān)精特新”企業(yè),打造細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”。
二是融合發(fā)展更加凸顯。各平臺(tái)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和政策鏈的融合發(fā)展,構(gòu)建全要素全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,加快產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式和金融業(yè)態(tài)等全方位自主創(chuàng)新。如臺(tái)州通用航空平臺(tái),通過(guò)招攬項(xiàng)目、完善政策、科創(chuàng)賦能、吸納人才,著力打造“整機(jī)+研發(fā)設(shè)計(jì)+零部件生產(chǎn)+檢驗(yàn)測(cè)試+教育培訓(xùn)+休閑旅游”的完整通用航空產(chǎn)業(yè)鏈體系。
三是開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)更加多元。各平臺(tái)積極探索市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,形成了企業(yè)主導(dǎo)型、政企合作型、產(chǎn)業(yè)基金型、產(chǎn)城融合型、專(zhuān)業(yè)運(yùn)維型等開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。如寧波杭州灣新區(qū)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),依托龍頭企業(yè)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)建設(shè);杭州錢(qián)塘新區(qū)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái),引入市場(chǎng)化企業(yè)專(zhuān)業(yè)化培育運(yùn)營(yíng),協(xié)助平臺(tái)樹(shù)立行業(yè)影響力;紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺(tái)利用政府引導(dǎo)基金,吸引社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金,打造“區(qū)域 IDM”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
2023年以來(lái),浙江搶抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī),制定推動(dòng)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)更高質(zhì)量發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃,瞄準(zhǔn)人工智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲(chǔ)能、空天信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿方向,打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地。
深圳:構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈
深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是全國(guó)的一面旗幟,發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是深圳確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有持久創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
早在2022年,深圳市就制定了發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃,提出以深化完善全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈、推進(jìn)“四鏈”協(xié)同為主線(xiàn),重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”,打造“6+5”核心承載區(qū),推動(dòng)創(chuàng)新資源向未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚,梯次發(fā)展合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因、空天技術(shù)等八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。行動(dòng)計(jì)劃濃縮了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),給出了開(kāi)啟未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“鑰匙”。
尤其是構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈四鏈融合發(fā)展,是深圳在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的“深圳經(jīng)驗(yàn)”。未來(lái)產(chǎn)業(yè)緊貼世界科技前沿,在科技研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各類(lèi)要素、各項(xiàng)服務(wù)有更高的要求。
在基礎(chǔ)研究方面,深圳實(shí)施“基礎(chǔ)研究強(qiáng)基工程”,大力開(kāi)展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,實(shí)施基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng),重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的科學(xué)問(wèn)題研究,加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)的交叉融合,以實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破,增強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭供給能力。
在技術(shù)攻關(guān)方面,深圳組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng),建立“企業(yè)界出題、科技界答題”新機(jī)制,更好激發(fā)市場(chǎng)在創(chuàng)新資源要素配置中的引導(dǎo)作用,促進(jìn)形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資深度融合的創(chuàng)新體系,有效避免科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題。
在成果產(chǎn)業(yè)化方面,深圳緊扣科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的核心服務(wù)需求,布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中小試基地、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間和孵化器,有效提升成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的服務(wù)效能,支撐更多科創(chuàng)企業(yè)走出“死亡谷”,成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。
另外,深圳還在科技金融、創(chuàng)新人才以及組織、資金、制度、監(jiān)測(cè)等其他方面精準(zhǔn)部署,推動(dòng)創(chuàng)新資源向未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚,助力未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。