“七大行動(dòng)”壯大皖北新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)

潛力與動(dòng)力并存

《決策》：皖北發(fā)展新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇與優(yōu)勢有哪些？

陳軍：安徽明確把汽車產(chǎn)業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”，正在打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，為皖北新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，省政府辦公廳印發(fā)了《推動(dòng)皖北新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)加快突破行動(dòng)方案（2024—2027年）》，可以說皖北地區(qū)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)潛力與動(dòng)力并存。

一是集群建設(shè)具有一定基礎(chǔ)。近年來，皖北地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)加快推進(jìn)。淮北市積極打造車用鋁合金輕量化材料基地；亳州市推進(jìn)奇瑞商用車等頭部企業(yè)與核心零部件企業(yè)“股權(quán)式”合作；宿州市組建皖北首個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院；蚌埠市打通傳感器研發(fā)、制造、驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范流程；阜陽市建成全國最大動(dòng)力電池循環(huán)利用園區(qū)；淮南市以合淮合作區(qū)為載體，積極招引蔚來、比亞迪配套零部件項(xiàng)目。

二是資源要素蘊(yùn)含巨大潛力。皖北地區(qū)能源礦產(chǎn)資源豐富，勞動(dòng)力充沛，市場廣闊。南北合作共建園區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等有效提升了皖北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。在全省汽車產(chǎn)業(yè)布局中，合肥、蕪湖將發(fā)揮“雙核”帶動(dòng)作用，推動(dòng)汽車龍頭企業(yè)與皖北有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，為皖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。2023年，皖北6市汽車產(chǎn)業(yè)鏈營收增速6.5%。今年1—2月，皖北地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收平均增速達(dá)到27.4%；與2023年相比，皖北地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、營業(yè)收入占全省比重均提高1.1 個(gè)百分點(diǎn)。

《決策》：皖北地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是什么？

陳軍：皖北地區(qū)圍繞汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，以專用車集聚發(fā)展、零部件轉(zhuǎn)型升級、后市場提質(zhì)增效等為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，激活內(nèi)生動(dòng)力，做大做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，更好支撐皖北地區(qū)振興發(fā)展。到2025年，皖北地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭超過1800億元，占全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)比重超過15%。到2027年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破3300億元，形成一批配套能力突出、特色優(yōu)勢明顯的行業(yè)骨干企業(yè)，涌現(xiàn)一批標(biāo)志性技術(shù)創(chuàng)新成果，培育一批綠色低碳制造典型標(biāo)桿，打造一批智能網(wǎng)聯(lián)示范應(yīng)用場景，構(gòu)建質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”

《決策》：從全省來看，皖北地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)總體布局是怎樣的？

陳軍：堅(jiān)持集鏈成群，以龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)皖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系化、集群化發(fā)展，形成“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的發(fā)展格局。

具體來說，淮北市聚焦新能源車身、動(dòng)力電池箱體、新能源汽車充電樁殼體等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋁基金屬材料向新能源汽車部件等高端產(chǎn)品延伸發(fā)展。亳州市加快發(fā)展動(dòng)力電池、整車線束、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，提升專用車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。宿州市打造區(qū)域性智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺；培育壯大車身、底盤、充換電裝備制造等產(chǎn)業(yè)。蚌埠市壯大新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車動(dòng)力電池、汽車智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地。阜陽市重點(diǎn)發(fā)展專用車、汽車零部件、動(dòng)力電池制造及綜合回收利用?；茨鲜型苿?dòng)專用車高端化、綠色化轉(zhuǎn)型，發(fā)展電池、電驅(qū)、電控三大關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，打造與合肥優(yōu)勢互補(bǔ)的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。滁州市（明光市、定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣）培育發(fā)展新能源電池及材料、特種專用車及新能源汽車零部件制造、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)。六安市（霍邱縣）培育發(fā)展車身輕量化結(jié)構(gòu)件、汽車線束、汽車裝飾件、磁性材料等產(chǎn)業(yè)。

“七大行動(dòng)”

《決策》：為推動(dòng)皖北地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快突破，助力皖北地區(qū)全面振興，安徽有哪些支持舉措？

陳軍：支持舉措包括“七大行動(dòng)”。

一是實(shí)施創(chuàng)新能力“領(lǐng)航行動(dòng)”。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。該行動(dòng)主要包括支持皖北地區(qū)參與安徽省開放型汽車生態(tài)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持創(chuàng)建國家級、省級創(chuàng)新平臺，推動(dòng)皖北地區(qū)企業(yè)牽頭或參與制定細(xì)分領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)“科創(chuàng)飛地”等舉措。

二是實(shí)施專用車“培優(yōu)行動(dòng)”。皖北地區(qū)專用車企業(yè)眾多，品類豐富，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和市場前景，實(shí)施專用車“培優(yōu)行動(dòng)”，既符合國家“主體集中、區(qū)域集聚”產(chǎn)業(yè)政策的要求，也有助于安徽加快構(gòu)建乘用車、商用車、專用車多元化發(fā)展的格局。該行動(dòng)主要包括推動(dòng)皖北專用車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)廂式運(yùn)輸車、冷鏈物流車、環(huán)衛(wèi)車等研發(fā)生產(chǎn)，組建皖北專用車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)與省內(nèi)外整車企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)專用車生產(chǎn)企業(yè)加快電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型，支持皖北地區(qū)開放新能源和智能網(wǎng)聯(lián)專用汽車示范應(yīng)用場景等舉措。

三是實(shí)施零部件產(chǎn)業(yè)“向新行動(dòng)”。汽車零部件正在加速向新能源化、智能化轉(zhuǎn)型，皖北零部件企業(yè)需加快提質(zhì)增效。該行動(dòng)主要包括合理布局皖北地區(qū)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)與新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展皖北地區(qū)零部件企業(yè)供需對接專項(xiàng)活動(dòng)，全面提高零部件企業(yè)智能化水平、編制招商名錄等舉措。

四是實(shí)施多層次合作“鏈動(dòng)行動(dòng)”。在我省汽車產(chǎn)業(yè)雙核帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐的總體布局中，省級統(tǒng)籌，引導(dǎo)先發(fā)地市、龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源投向皖北，有助于實(shí)現(xiàn)合作共贏，形成全省一盤棋。該行動(dòng)主要包括推動(dòng)汽車領(lǐng)域龍頭企業(yè)與皖北汽車企業(yè)建立“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈延鏈合作、依托省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)強(qiáng)化“雙招雙引”、依托南北合作共建園區(qū)設(shè)立“產(chǎn)業(yè)飛地”、推動(dòng)“合淮六”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)等舉措。

五是實(shí)施綠色發(fā)展“降碳行動(dòng)”。皖北風(fēng)光電等資源豐富，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳企業(yè)有助于提升項(xiàng)目招引的吸引力和競爭力，也可以為汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展提供豐富的應(yīng)用場景。該行動(dòng)主要包括加快布局建設(shè)一批零碳園區(qū)、支持打造“產(chǎn)業(yè)聯(lián)通協(xié)作、鏈條上下完備”的新能源汽車動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)基地等舉措。

六是實(shí)施推廣應(yīng)用“拓展行動(dòng)”。推動(dòng)后市場服務(wù)體系建設(shè)，是政府可以發(fā)力的重要領(lǐng)域。該行動(dòng)主要包括一體推進(jìn)皖北市、縣、鄉(xiāng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展“光儲充”等新模式示范應(yīng)用，鼓勵(lì)開展品牌聯(lián)展、試乘試駕活動(dòng)等舉措。

七是實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才“聚英行動(dòng)”。人才是第一資源，堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，推動(dòng)皖北汽車加快突破的重要任務(wù)。該行動(dòng)主要包括鼓勵(lì)增設(shè)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)汽車領(lǐng)域?qū)I(yè)人才；深入推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作；加大人才引進(jìn)力度等舉措。

《決策》：在強(qiáng)化保障措施上，將如何開展工作？

陳軍：首先，加強(qiáng)組織實(shí)施。在省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省汽車辦定期調(diào)度研究皖北地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決重大問題。皖北各市(縣)依托各市汽車辦建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，清單化、項(xiàng)目化、事項(xiàng)化推進(jìn)工作落實(shí)。

其次，加大要素支持。省級支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的各項(xiàng)政策，同等條件下對皖北地區(qū)予以傾斜。統(tǒng)籌能耗和主要污染物排放總量指標(biāo)，對特別重大的項(xiàng)目，省級按照“一事一議”相關(guān)規(guī)定予以支持。

第三，拓寬融資渠道。支持省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)主題基金與皖北各市、縣共同組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)子基金，鼓勵(lì)風(fēng)投、創(chuàng)投、民間資金等社會(huì)資本投資新能源汽車及關(guān)鍵零部件相關(guān)產(chǎn)業(yè)。建立皖北地區(qū)新能源汽車上市后備企業(yè)資源庫，支持符合條件的企業(yè)上市、掛牌。

最后，強(qiáng)化平臺支撐。發(fā)揮省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委作用，開展“戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)專家皖北行”活動(dòng)，搭建皖北地區(qū)新能源汽車企業(yè)與專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)平臺。支持新能源汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智庫資源充分發(fā)揮連接企業(yè)與政府的橋梁作用，精準(zhǔn)服務(wù)皖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展。支持皖北地區(qū)按市場化方式舉辦全國性、區(qū)域性的車展、會(huì)議等，圍繞政策措施、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新成果等，組織開展新聞發(fā)布、項(xiàng)目簽約、建成投產(chǎn)、產(chǎn)品推介、技術(shù)展示等活動(dòng)。