潛力與動(dòng)力并存
《決策》:皖北發(fā)展新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)有哪些?
陳軍:安徽明確把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”,正在打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群,為皖北新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì),省政府辦公廳印發(fā)了《推動(dòng)皖北新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)加快突破行動(dòng)方案(2024—2027年)》,可以說(shuō)皖北地區(qū)發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)潛力與動(dòng)力并存。
一是集群建設(shè)具有一定基礎(chǔ)。近年來(lái),皖北地區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)加快推進(jìn)?;幢笔蟹e極打造車(chē)用鋁合金輕量化材料基地;亳州市推進(jìn)奇瑞商用車(chē)等頭部企業(yè)與核心零部件企業(yè)“股權(quán)式”合作;宿州市組建皖北首個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究院;蚌埠市打通傳感器研發(fā)、制造、驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范流程;阜陽(yáng)市建成全國(guó)最大動(dòng)力電池循環(huán)利用園區(qū);淮南市以合淮合作區(qū)為載體,積極招引蔚來(lái)、比亞迪配套零部件項(xiàng)目。
二是資源要素蘊(yùn)含巨大潛力。皖北地區(qū)能源礦產(chǎn)資源豐富,勞動(dòng)力充沛,市場(chǎng)廣闊。南北合作共建園區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等有效提升了皖北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。在全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局中,合肥、蕪湖將發(fā)揮“雙核”帶動(dòng)作用,推動(dòng)汽車(chē)龍頭企業(yè)與皖北有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作,為皖北新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。2023年,皖北6市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收增速6.5%。今年1—2月,皖北地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收平均增速達(dá)到27.4%;與2023年相比,皖北地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、營(yíng)業(yè)收入占全省比重均提高1.1 個(gè)百分點(diǎn)。
《決策》:皖北地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是什么?
陳軍:皖北地區(qū)圍繞汽車(chē)“首位產(chǎn)業(yè)”,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件,以專用車(chē)集聚發(fā)展、零部件轉(zhuǎn)型升級(jí)、后市場(chǎng)提質(zhì)增效等為突破口,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,激活內(nèi)生動(dòng)力,做大做強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),更好支撐皖北地區(qū)振興發(fā)展。到2025年,皖北地區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)超過(guò)1800億元,占全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)15%。到2027年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破3300億元,形成一批配套能力突出、特色優(yōu)勢(shì)明顯的行業(yè)骨干企業(yè),涌現(xiàn)一批標(biāo)志性技術(shù)創(chuàng)新成果,培育一批綠色低碳制造典型標(biāo)桿,打造一批智能網(wǎng)聯(lián)示范應(yīng)用場(chǎng)景,構(gòu)建質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”
《決策》:從全省來(lái)看,皖北地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總體布局是怎樣的?
陳軍:堅(jiān)持集鏈成群,以龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目為牽引,推動(dòng)皖北新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系化、集群化發(fā)展,形成“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的發(fā)展格局。
具體來(lái)說(shuō),淮北市聚焦新能源車(chē)身、動(dòng)力電池箱體、新能源汽車(chē)充電樁殼體等特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鋁基金屬材料向新能源汽車(chē)部件等高端產(chǎn)品延伸發(fā)展。亳州市加快發(fā)展動(dòng)力電池、整車(chē)線束、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè),提升專用車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。宿州市打造區(qū)域性智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái);培育壯大車(chē)身、底盤(pán)、充換電裝備制造等產(chǎn)業(yè)。蚌埠市壯大新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè),打造新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、汽車(chē)智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地。阜陽(yáng)市重點(diǎn)發(fā)展專用車(chē)、汽車(chē)零部件、動(dòng)力電池制造及綜合回收利用。淮南市推動(dòng)專用車(chē)高端化、綠色化轉(zhuǎn)型,發(fā)展電池、電驅(qū)、電控三大關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè),打造與合肥優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群。滁州市(明光市、定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣)培育發(fā)展新能源電池及材料、特種專用車(chē)及新能源汽車(chē)零部件制造、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)。六安市(霍邱縣)培育發(fā)展車(chē)身輕量化結(jié)構(gòu)件、汽車(chē)線束、汽車(chē)裝飾件、磁性材料等產(chǎn)業(yè)。
“七大行動(dòng)”
《決策》:為推動(dòng)皖北地區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快突破,助力皖北地區(qū)全面振興,安徽有哪些支持舉措?
陳軍:支持舉措包括“七大行動(dòng)”。
一是實(shí)施創(chuàng)新能力“領(lǐng)航行動(dòng)”。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。該行動(dòng)主要包括支持皖北地區(qū)參與安徽省開(kāi)放型汽車(chē)生態(tài)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)皖北地區(qū)企業(yè)牽頭或參與制定細(xì)分領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),支持建設(shè)“科創(chuàng)飛地”等舉措。
二是實(shí)施專用車(chē)“培優(yōu)行動(dòng)”。皖北地區(qū)專用車(chē)企業(yè)眾多,品類(lèi)豐富,具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景,實(shí)施專用車(chē)“培優(yōu)行動(dòng)”,既符合國(guó)家“主體集中、區(qū)域集聚”產(chǎn)業(yè)政策的要求,也有助于安徽加快構(gòu)建乘用車(chē)、商用車(chē)、專用車(chē)多元化發(fā)展的格局。該行動(dòng)主要包括推動(dòng)皖北專用車(chē)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)廂式運(yùn)輸車(chē)、冷鏈物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)等研發(fā)生產(chǎn),組建皖北專用車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵(lì)與省內(nèi)外整車(chē)企業(yè)加強(qiáng)合作,推動(dòng)專用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加快電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型,支持皖北地區(qū)開(kāi)放新能源和智能網(wǎng)聯(lián)專用汽車(chē)示范應(yīng)用場(chǎng)景等舉措。
三是實(shí)施零部件產(chǎn)業(yè)“向新行動(dòng)”。汽車(chē)零部件正在加速向新能源化、智能化轉(zhuǎn)型,皖北零部件企業(yè)需加快提質(zhì)增效。該行動(dòng)主要包括合理布局皖北地區(qū)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)與新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開(kāi)展皖北地區(qū)零部件企業(yè)供需對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng),全面提高零部件企業(yè)智能化水平、編制招商名錄等舉措。
四是實(shí)施多層次合作“鏈動(dòng)行動(dòng)”。在我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)雙核帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐的總體布局中,省級(jí)統(tǒng)籌,引導(dǎo)先發(fā)地市、龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源投向皖北,有助于實(shí)現(xiàn)合作共贏,形成全省一盤(pán)棋。該行動(dòng)主要包括推動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域龍頭企業(yè)與皖北汽車(chē)企業(yè)建立“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈延鏈合作、依托省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)強(qiáng)化“雙招雙引”、依托南北合作共建園區(qū)設(shè)立“產(chǎn)業(yè)飛地”、推動(dòng)“合淮六”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)等舉措。
五是實(shí)施綠色發(fā)展“降碳行動(dòng)”。皖北風(fēng)光電等資源豐富,建設(shè)零碳園區(qū)、零碳企業(yè)有助于提升項(xiàng)目招引的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,也可以為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。該行動(dòng)主要包括加快布局建設(shè)一批零碳園區(qū)、支持打造“產(chǎn)業(yè)聯(lián)通協(xié)作、鏈條上下完備”的新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)基地等舉措。
六是實(shí)施推廣應(yīng)用“拓展行動(dòng)”。推動(dòng)后市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè),是政府可以發(fā)力的重要領(lǐng)域。該行動(dòng)主要包括一體推進(jìn)皖北市、縣、鄉(xiāng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展“光儲(chǔ)充”等新模式示范應(yīng)用,鼓勵(lì)開(kāi)展品牌聯(lián)展、試乘試駕活動(dòng)等舉措。
七是實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才“聚英行動(dòng)”。人才是第一資源,堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn),是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板,推動(dòng)皖北汽車(chē)加快突破的重要任務(wù)。該行動(dòng)主要包括鼓勵(lì)增設(shè)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)專業(yè),加快培養(yǎng)汽車(chē)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才;深入推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作;加大人才引進(jìn)力度等舉措。
《決策》:在強(qiáng)化保障措施上,將如何開(kāi)展工作?
陳軍:首先,加強(qiáng)組織實(shí)施。在省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,省汽車(chē)辦定期調(diào)度研究皖北地區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。皖北各市(縣)依托各市汽車(chē)辦建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,清單化、項(xiàng)目化、事項(xiàng)化推進(jìn)工作落實(shí)。
其次,加大要素支持。省級(jí)支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的各項(xiàng)政策,同等條件下對(duì)皖北地區(qū)予以傾斜。統(tǒng)籌能耗和主要污染物排放總量指標(biāo),對(duì)特別重大的項(xiàng)目,省級(jí)按照“一事一議”相關(guān)規(guī)定予以支持。
第三,拓寬融資渠道。支持省新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主題基金與皖北各市、縣共同組建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)子基金,鼓勵(lì)風(fēng)投、創(chuàng)投、民間資金等社會(huì)資本投資新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件相關(guān)產(chǎn)業(yè)。建立皖北地區(qū)新能源汽車(chē)上市后備企業(yè)資源庫(kù),支持符合條件的企業(yè)上市、掛牌。
最后,強(qiáng)化平臺(tái)支撐。發(fā)揮省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委作用,開(kāi)展“戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)專家皖北行”活動(dòng),搭建皖北地區(qū)新能源汽車(chē)企業(yè)與專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。支持新能源汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智庫(kù)資源充分發(fā)揮連接企業(yè)與政府的橋梁作用,精準(zhǔn)服務(wù)皖北新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展。支持皖北地區(qū)按市場(chǎng)化方式舉辦全國(guó)性、區(qū)域性的車(chē)展、會(huì)議等,圍繞政策措施、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新成果等,組織開(kāi)展新聞發(fā)布、項(xiàng)目簽約、建成投產(chǎn)、產(chǎn)品推介、技術(shù)展示等活動(dòng)。