《安徽省“畝均論英雄”改革綜合評價研究》正式發(fā)布

近期，由省工業(yè)和信息化廳委托、決策雜志社（安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院）承擔的研究項目《安徽省“畝均論英雄”改革綜合評價研究》報告，經過專家組質詢、討論、分析和論證，順利通過結題評審，相關成果已發(fā)布。研究期間，課題組在省畝均效益評價聯(lián)席會議辦公室指導下，分別赴合肥市、亳州市、馬鞍山市、黃山市等地進行了走訪調研，與省發(fā)改委、省自然資源廳、省稅務局、省委金融辦等省直單位開展了座談、研討。在此基礎上，課題組對安徽省“畝均論英雄”改革綜合評價工作進行了深入分析，撰稿期間也多次與“畝均論英雄”改革相關專家進行研討，經過多輪修改和完善，形成最終報告。

報告從新型工業(yè)化下“畝均論英雄”改革的背景出發(fā)，梳理分析了“畝均論英雄”改革的起源、實踐、作用，以及我省推動“畝均論英雄”改革的必要性。全面實施“畝均論英雄”改革以來，我省堅持頂層設計，突出政策引導；堅持清單化推進，閉環(huán)式管理；堅持因勢利導，強化結果應用；堅持以企為本，創(chuàng)新服務模式，逐步探索出一條“科學化評價+差別化配置+多元化激勵+精準化服務”的改革之路。經過兩年多的探索實踐，我省改革工作取得了明顯成效，畝均效益顯著提高、工業(yè)能級不斷提升、正向聯(lián)動效益顯著、創(chuàng)下全國多個“首創(chuàng)”、工作成效持續(xù)領跑。同時也形成了一批可復制推廣的經驗做法，如“畝均英雄貸”模式、“健康體檢+土地管家”產業(yè)用地全域治理模式、“政聘企培”“政錄企用”的人才引育用留模式等經驗措施，在全國復制推廣。

報告在對全省“畝均論英雄”改革工作綜合評價的基礎上，首次對全省縣（市、區(qū)）制造業(yè)畝均效益綜合情況進行評價。本報告在充分參照全省各地市評價方案的基礎上，借鑒了浙江、重慶、河南等省市經驗做法，同時吸納了問卷調查中企業(yè)的相關建議，按照畝均稅收、畝均營業(yè)收入、綜合稅收、綜合營業(yè)收入、單位能耗營業(yè)收入、研發(fā)經費投入強度、畝均就業(yè)人數(shù)等七個標準開展綜合效益評價。對各項指標加權匯總后，按照各縣（市、區(qū)）綜合得分進行排序得出綜合效益前30強。其中，蕪湖市弋江區(qū)、天長市、肥西縣位列前三名。

報告結合新型工業(yè)化發(fā)展要求和加快形成新質生產力的內在需要，提出了持續(xù)深化“畝均論英雄”改革的評價體系、根據(jù)評價判斷建立特別保護機制、完善綜合評價應用的差別化政策、利用“畝均論英雄”改革牽引作用、引導產業(yè)轉型升級和強化企業(yè)自主增效、營造改革良好生態(tài)等建議，為政府有關部門進一步深化“畝均論英雄”改革工作提供政策參考意見。