浙江打出專利轉(zhuǎn)化“組合拳”

發(fā)明專利一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，既是創(chuàng)新成果的保護網(wǎng)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑。

專利的高效益轉(zhuǎn)化是發(fā)揮專利價值的必由之路，也是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)社會創(chuàng)新活力的核心所在。

在促進專利轉(zhuǎn)化運用的道路上，浙江一直走在前列。全國首個專利開放許可路演基地掛牌成立、全省首家知識產(chǎn)權(quán)投行啟動籌建、全省首單專利開放許可綜合保險簽約……2024年3月18日，浙江再一次先人一步，正式發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)組織專利池建設(shè)和管理指引》，這是全國首個此類標(biāo)準。

產(chǎn)業(yè)組織專利池作為一種集中管理和共享專利的機制，能夠有效整合專利資源，減少專利重疊和沖突，同時促進技術(shù)的交叉融合和創(chuàng)新協(xié)同。標(biāo)準的建設(shè)將推動建立相關(guān)專利成果有效運用機制，提高高校與科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率，提升企業(yè)創(chuàng)新水平與市場競爭力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻力量。

那么，浙江是如何加快專利轉(zhuǎn)化運用，讓更多高質(zhì)量科研成果從實驗室走向市場，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的？

政策“硬支撐”

加快科技成果轉(zhuǎn)化政策優(yōu)化調(diào)整，是打通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的卡點堵點，破解科技成果轉(zhuǎn)化難題的關(guān)鍵。

近年來，浙江省持續(xù)完善相關(guān)政策法規(guī)，驅(qū)動全省專利轉(zhuǎn)化運用，促進創(chuàng)新水平，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。

2023年1月，浙江省正式實施《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》，落地18項具有全國創(chuàng)新性制度安排，推進專利實施工作，加快專利轉(zhuǎn)化運用。

隨即，又出臺了《關(guān)于推進專利公開實施的指導(dǎo)意見》《浙江省專利公開實施辦法（試行）》《浙江省高價值專利培育工程實施方案（2023—2027年）》等文件，明確了專利公開實施的對象范圍、具體程序、爭議解決機制等，規(guī)范化、系統(tǒng)性地推進專利轉(zhuǎn)化運用。

2024年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部等八部門共同印發(fā)《高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作方案》以來，浙江省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）聯(lián)合科技、教育、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、國資等六部門，出臺《浙江省高校和科研機構(gòu)存量專利盤活行動工作方案》，確定18所高校為重點盤點單位，覆蓋全省所有設(shè)區(qū)市，其他省內(nèi)高校院所同步推進盤點工作，明確盤點時間表、任務(wù)書。2024 年底前，浙江全部高校和科研機構(gòu)要完成全部存量專利盤點入庫。

盤點以來，浙江已完成4.6萬件高校院所存量專利盤點工作，整體盤點率達50.4%，占全國總量的35.7%，其中寧波大學(xué)等11家高校院所已全量完成盤點工作，進度全國領(lǐng)先。

目前，浙江已將專利轉(zhuǎn)化運用行動納入2024年“8+4”經(jīng)濟政策體系，作為推動科技創(chuàng)新、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，并且印發(fā)《關(guān)于貫徹專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》，明確到2025年底，關(guān)鍵核心專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進機制進一步完善，高校和科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，專利產(chǎn)業(yè)化促進一批中小企業(yè)成長，促進專利的技術(shù)合同成交金額達到800億元。

針對專利轉(zhuǎn)化過程中找不到合適企業(yè)、轉(zhuǎn)化成本高等難題，浙江還探索實施了專利開放許可制度。

從2021年開始，浙江聚焦高校和科研院所專利轉(zhuǎn)化率低、中小微企業(yè)對接高校和科研院所難、專利技術(shù)實施“最后一公里”未打通等問題，在全國率先開展“專利開放許可”試點，探索專利公開實施，推動高校院所高質(zhì)量“沉睡專利”轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實生產(chǎn)力，將為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多動能。

不同于傳統(tǒng)的“一對一”許可方式，專利開放許可實現(xiàn)權(quán)利人一視同仁、簡便快捷的“一對多”許可，從根本上解除專利成果轉(zhuǎn)化的交易成本制約，是解決科技成果不能轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化難和轉(zhuǎn)化慢的一劑良方。

2023年，浙江有69家高校院所和企業(yè)的9344件專利參與“一對多”開放許可和公開實施，專利技術(shù)在企業(yè)落地實施5184件次；高校累計設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)360個，技術(shù)轉(zhuǎn)移專職人員達到897人；專利許可轉(zhuǎn)化數(shù)量11.45萬件，同比增長21.8%；專利許可超3萬次，數(shù)量居全國第一。

平臺“牽線搭橋”

政策加持為專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供“硬支撐”，平臺建設(shè)則為專利轉(zhuǎn)化“牽線搭橋”，打通了專利轉(zhuǎn)化的“高速路”。

一方面，從2021年開始，浙江省市場監(jiān)管局面向全省組織開展了專利轉(zhuǎn)化專項計劃重點項目征集，并確定了首批41個浙江省專利轉(zhuǎn)化專項計劃重點項目（平臺），其中包含8個綜合服務(wù)類、21個重點產(chǎn)業(yè)類、7個高校院所轉(zhuǎn)化類和5個模式創(chuàng)新類。這些項目（平臺）不斷優(yōu)化專利轉(zhuǎn)化模式，進一步暢通了技術(shù)要素轉(zhuǎn)化渠道，推動了中小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提高專利的轉(zhuǎn)化效率。

另一方面，浙江建立了專利開放許可路演基地，放大了專利許可制度的作用。

2023年9月，浙江省專利開放許可路演基地成立暨知識產(chǎn)權(quán)投行籌建啟動儀式在杭州舉辦?；顒蝇F(xiàn)場，浙江全省首家知識產(chǎn)權(quán)投行啟動籌建，全省首單專利開放許可綜合保險簽約，并掛牌成立全國首個專利開放許可路演基地。專利開放許可路演基地集交流、培訓(xùn)和推廣于一體，將通過舉辦線上線下相結(jié)合的路演活動、峰會和論壇等形式，為專利權(quán)人、企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)專家等搭建一個溝通合作的橋梁，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道。在現(xiàn)場，浙江為首批6位專利開放許可項目路演師頒發(fā)了聘書，首場涵蓋4件高價值專利技術(shù)的路演活動也在現(xiàn)場開展。

值得一提的是，今年3月，圍繞高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)化運用，按照“邊盤點、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”的思路，浙江依托國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺，根據(jù)省內(nèi)99家高校院所和省外C9高校對自有存量專利進行自評的情況，結(jié)合“415X”先進制造業(yè)集群和“315”科技創(chuàng)新體系需要，篩選出技術(shù)含量高、市場前景好、與浙江省產(chǎn)業(yè)適配度高的專利，上線專利轉(zhuǎn)化資源庫。目前，專利轉(zhuǎn)化資源庫已涵蓋13790件高價值專利。

這有力提升專利轉(zhuǎn)化的效率，擴大合作覆蓋面，它將“點對點”的校企合作變成“點對面”，以聯(lián)系更多市場主體，拓寬專利服務(wù)對象。

專利資源庫上線后，浙江篩選了首批1365件重點推廣專利，推送至152個產(chǎn)業(yè)專利池，并聯(lián)動“浙江企業(yè)在線”數(shù)字化應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)分析匹配推送至有潛在需求的6780家創(chuàng)新型中小企業(yè)，建立專利評價反饋機制，為后續(xù)專利二次開發(fā)、專利產(chǎn)業(yè)化提供支撐。

金融“軟服務(wù)”

專利的轉(zhuǎn)化運用離不開“真金白銀”大力支持。

浙江省持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”行動，強化金融支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施導(dǎo)向，促進資本要素與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈有效融合，更好服務(wù)實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2023年，浙江知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記項目10456件，擔(dān)保金額3028.07億元，其中，單筆授信1000萬以下的普惠貸款授信金額共285.14億元，惠及企業(yè)3994家，普惠貸款金額和惠及企業(yè)數(shù)均位居全國第一，普惠效果持續(xù)增強。先后落地全國首單銀行間市場知識產(chǎn)權(quán)信貸資產(chǎn)證券化項目、首單專利實施失敗費用損失保險、首單高校專利申請費用補償保險。

浙江各地對優(yōu)化金融“軟服務(wù)”都有了一定探索。比如，杭州市西湖區(qū)打造知識產(chǎn)權(quán)投行，線上線下相結(jié)合，打造集成“投資基金、質(zhì)押融資、風(fēng)險補償、許可轉(zhuǎn)化、證券化”為一體的知識產(chǎn)權(quán)金融全鏈條服務(wù)體系，并積極探索推進省內(nèi)首單高校知識產(chǎn)權(quán)證券化ABN產(chǎn)品，為高校院所專利轉(zhuǎn)化蓄勢賦能，助力創(chuàng)新側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)雙向奔赴，共享共贏。寧波市奉化區(qū)通過優(yōu)政策、引平臺、建聯(lián)盟、設(shè)項目，將保險機制融入專利轉(zhuǎn)化運用行動，降低許可專利研發(fā)新產(chǎn)品上市后易產(chǎn)生的風(fēng)險，促進高價值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，落地全省首單許可專利被侵權(quán)損失補償保險，累計為57家企業(yè)提供風(fēng)險保障1046萬元，有力激發(fā)了被許可企業(yè)專利實施熱情。

為更好促進高?？蒲性核鶎＠D(zhuǎn)化，浙江還啟動了金融服務(wù)超市，通過線上線下相結(jié)合的方式，綜合提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險、知識產(chǎn)權(quán)證券化、運營基金等金融產(chǎn)品和金融工具，打造集“投資基金、質(zhì)押融資、風(fēng)險補償、許可轉(zhuǎn)化、證券化”為一體的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系，通過資本賦能，助力創(chuàng)新側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)雙向奔赴、共享共贏。

（作者系本刊特約撰稿人）