最新！2024安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力百強榜發(fā)布

7月27日，2024（第六屆）安徽縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇在安徽南陵縣召開，《安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展報告2024》正式發(fā)布。

《安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展報告》由安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）和安徽省統(tǒng)計局農(nóng)村統(tǒng)計處成立聯(lián)合課題組共同編寫，通過搭建安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力評價指標體系，結(jié)合最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會基本情況統(tǒng)計資料，科學評價全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展狀況。

論壇上，重磅發(fā)布了“2024安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力百強榜”。

《報告》依據(jù)2023年《安徽省行政區(qū)劃統(tǒng)計表》， 以全省 1235個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評價范圍。

評價指標體系由4個一級指標、9個二級指標、23個三級指標構(gòu)成，在指標分布上體現(xiàn)經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境滿意、基本公共服務四個方面，在指標權重設置上側(cè)重綜合經(jīng)濟實力及產(chǎn)業(yè)增長的貢獻度和發(fā)展?jié)摿Α⒑髣?，與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展目標高度契合。

精準畫像

站在新的發(fā)展起點上，準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新特征，對于推動安徽“鎮(zhèn)興”具有重要意義。通過梳理發(fā)現(xiàn)，安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出五大特征。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)“瘦身健體”?？傮w看，安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃總數(shù)不斷減少，由2000年的1858個降低至2023年的1235個。其中，鄉(xiāng)的降幅相對明顯，由2000年的885個降低到2023年的224個；鎮(zhèn)由2000的973個增至2023年的1011個，整體變動相對平穩(wěn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“碩果盈枝”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)活力充足。截至2023年底，安徽1235個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有農(nóng)業(yè)企業(yè)2.4萬個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)1.55萬個，有實際經(jīng)營活動的農(nóng)民專業(yè)合作社49320個，平均每萬人擁有農(nóng)業(yè)技術推廣人員2個；累計建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)42個，總數(shù)位居全國第5。二是工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。截至2023年底，安徽1235個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)83081個；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)9724個，占全省總數(shù)（23636個）的41%；累計建成208個產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，是全省工業(yè)發(fā)展的重要支撐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力“欣欣向榮”。2023年，安徽農(nóng)村居民人均可支配收入達21144元，比2019年增加37.2%，連續(xù)五年實現(xiàn)跨千元增長。同時，農(nóng)民消費力也在逐步升級、消費結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。2023年，全省農(nóng)村居民人均消費支出為18905元，比2019年增加30%，高于收入增長幅度，且消費活力高于全國平均水平；全省農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為34.7%，比2019年下降2個百分點，農(nóng)民消費正逐漸由生存型消費轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型消費，生活水平持續(xù)提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活“幸福安康”。安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展良好，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底持續(xù)夯實，教育均等化水平進一步提升，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境“改頭換面”。自啟動實施了“千村引領、萬村升級”工程以來，安徽已建立“1+6+20”政策體系，首批200個精品示范村開展規(guī)劃建設，已建和在建省級中心村8233個；已建和在建美麗鄉(xiāng)村中心村11869個、行政村覆蓋率達79％；建設美麗宜居自然村10164個，美麗鄉(xiāng)村遍布江淮大地。

“數(shù)”繪發(fā)展圖景

鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭力反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟、?社會、?環(huán)境等多個方面的綜合實力和發(fā)展?jié)摿Α?

從整體結(jié)果看，安徽綜合競爭力100強鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在合肥、蕪湖等全省強市、強縣（市、區(qū)），為市域、縣域整體實力的增強起到支撐作用。

從板塊分布看，呈現(xiàn)“線上成景”“面上開花”。合肥都市圈作為全省發(fā)展的核心增長極作用進一步顯現(xiàn)，區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜數(shù)量共68個，38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身前50名；區(qū)域差異依舊存在，皖南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜數(shù)量48個、皖北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜數(shù)量僅20個，整體差距較大；皖江示范區(qū)城市體量較大，區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜數(shù)量共73個，整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平較為優(yōu)異。

從地市分布看，中心城市“獨占鰲頭”。省會合肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜數(shù)量最多，共19個，占據(jù)總數(shù)約1/5；省域副中心城市蕪湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜數(shù)量排名第二，共18個；馬鞍山、阜陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜數(shù)量以11個、10個分列第三、第四；安慶、滁州鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜數(shù)量均為7個，并列第五名。

從縣域分布看，“幾家歡喜幾家愁”。綜合競爭力100強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在50個縣（市、區(qū)），占全省縣（市、區(qū)）總量的48%。其中，肥西縣入榜鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量最多，占有7席；當涂、肥東、天長、灣沚、長豐入榜鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量并列第二，占有5席；繁昌區(qū)、無為縣并列第三，占有4席；廣德、和縣、南陵入榜鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量并列第四，占有3席；其后是博望、東至、阜南、臨泉、鳩江、潛山、舒城、全椒、濉溪、桐城、潁泉，均各有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜。

“鎮(zhèn)興”之路怎樣走

首先，優(yōu)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級，強鏈聚群”。一是聚焦動力“鏈”。以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合；二是聚焦規(guī)?！版湣薄＜涌飚a(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育一批以鎮(zhèn)域為單元的小型、微型產(chǎn)業(yè)集群；三是聚焦路徑“鏈”。堅持種養(yǎng)一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓，做好“三頭三尾”增值大文章，豐富“三產(chǎn)融合”的富民業(yè)態(tài)；四是聚焦配套“鏈”。大力扶持中小企業(yè)，推進龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，壯大多元化產(chǎn)業(yè)主體。

其次，抓治理，實現(xiàn)“精細管理、深度融合”。一是推進基層簡政賦權。精準分類確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政賦權事項，厘清縣鄉(xiāng)職責邊界，加強對基層簡政賦權工作的宣傳，破解“小馬拉大車”難題；二是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，加強執(zhí)法人才建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督體系，打通行政執(zhí)法“最后一公里”；三是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力。建立政府引導、多元供給的公共服務模式，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)智慧化、網(wǎng)格化治理體系，提升基層審批服務效能，發(fā)揮服務群眾“前哨”作用。

再次，強服務，實現(xiàn)“福祉增進、宜居宜業(yè)”。一是全面提升鎮(zhèn)區(qū)生活品質(zhì)。優(yōu)化醫(yī)療、養(yǎng)老、路網(wǎng)、文體等基礎配套設施，讓群眾住得“安心”；二是完善鎮(zhèn)域現(xiàn)代商業(yè)體系。發(fā)揮大型商貿(mào)流通企業(yè)帶動支撐作用，支持大型商貿(mào)流通企業(yè)完善配送設施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設標準化和信息化水平，讓群眾買得“開心”；三是推動鎮(zhèn)域風貌提升。堅持治理、保護、修復并重，堅決守住藍天白云、綠水青山、良田沃土，構(gòu)建“山水相融、田林交錯、城園一體”的生態(tài)格局，讓群眾看得“舒心”。

第四，夯基礎，實現(xiàn)“集聚要素、鎮(zhèn)興促產(chǎn)”。一是加強基礎設施建設。推進農(nóng)田水利、公路及養(yǎng)護等基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)防災減災能力，保障生產(chǎn)能力；二是暢通要素雙向流通通道。推動縣城資金、人才、技術等要素資源下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盤活鎮(zhèn)域公共資產(chǎn)，探索村公司入股鎮(zhèn)公司發(fā)展模式，引導國有企業(yè)支持鎮(zhèn)域發(fā)展，提升發(fā)展能級。

最后，育強鎮(zhèn)，實現(xiàn)“輻射帶動、全域提升”。一是培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，發(fā)揮示范引領作用。對標對表江蘇、浙江等鎮(zhèn)域經(jīng)濟強省，集中優(yōu)勢資源和力量統(tǒng)籌推進“強頭、壯腰、固尾”，加快打造“頭雁領航、群雁齊飛”的雁陣式鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。二是加快提升“中心鎮(zhèn)”建設，提升集聚輻射能力。發(fā)揮資源稟賦優(yōu)良的重點鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中的作用，打造一批加工制造、商貿(mào)物流、科技教育等中心鎮(zhèn)，形成各具特色的區(qū)域中心鎮(zhèn)發(fā)展格局。三是做精做優(yōu)一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，推動差異化發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和區(qū)位特點，積極培育獨具風格、各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。

2024（第六屆）安徽縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇由安徽省人民政府發(fā)展研究中心、安徽省政協(xié)經(jīng)濟委員會、安徽財經(jīng)大學、安徽省合作交流辦公室指導。

安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院、安徽財經(jīng)大學安徽經(jīng)濟社會發(fā)展研究院主辦。

南陵縣人民政府、決策雜志社承辦。