浙江打出專(zhuān)利轉(zhuǎn)化“組合拳”

發(fā)明專(zhuān)利一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，既是創(chuàng)新成果的保護(hù)網(wǎng)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑。

專(zhuān)利的高效益轉(zhuǎn)化是發(fā)揮專(zhuān)利價(jià)值的必由之路，也是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力的核心所在。

在促進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的道路上，浙江一直走在前列。全國(guó)首個(gè)專(zhuān)利開(kāi)放許可路演基地掛牌成立、全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投行啟動(dòng)籌建、全省首單專(zhuān)利開(kāi)放許可綜合保險(xiǎn)簽約……2024年3月18日，浙江再一次先人一步，正式發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)組織專(zhuān)利池建設(shè)和管理指引》，這是全國(guó)首個(gè)此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)組織專(zhuān)利池作為一種集中管理和共享專(zhuān)利的機(jī)制，能夠有效整合專(zhuān)利資源，減少專(zhuān)利重疊和沖突，同時(shí)促進(jìn)技術(shù)的交叉融合和創(chuàng)新協(xié)同。標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)將推動(dòng)建立相關(guān)專(zhuān)利成果有效運(yùn)用機(jī)制，提高高校與科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率，提升企業(yè)創(chuàng)新水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)力量。

那么，浙江是如何加快專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，讓更多高質(zhì)量科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的？

政策“硬支撐”

加快科技成果轉(zhuǎn)化政策優(yōu)化調(diào)整，是打通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，破解科技成果轉(zhuǎn)化難題的關(guān)鍵。

近年來(lái)，浙江省持續(xù)完善相關(guān)政策法規(guī)，驅(qū)動(dòng)全省專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)創(chuàng)新水平，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。

2023年1月，浙江省正式實(shí)施《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，落地18項(xiàng)具有全國(guó)創(chuàng)新性制度安排，推進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施工作，加快專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

隨即，又出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》《浙江省專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》《浙江省高價(jià)值專(zhuān)利培育工程實(shí)施方案（2023—2027年）》等文件，明確了專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施的對(duì)象范圍、具體程序、爭(zhēng)議解決機(jī)制等，規(guī)范化、系統(tǒng)性地推進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

2024年1月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部等八部門(mén)共同印發(fā)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利盤(pán)活工作方案》以來(lái)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）聯(lián)合科技、教育、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、國(guó)資等六部門(mén)，出臺(tái)《浙江省高校和科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利盤(pán)活行動(dòng)工作方案》，確定18所高校為重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)單位，覆蓋全省所有設(shè)區(qū)市，其他省內(nèi)高校院所同步推進(jìn)盤(pán)點(diǎn)工作，明確盤(pán)點(diǎn)時(shí)間表、任務(wù)書(shū)。2024 年底前，浙江全部高校和科研機(jī)構(gòu)要完成全部存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)入庫(kù)。

盤(pán)點(diǎn)以來(lái)，浙江已完成4.6萬(wàn)件高校院所存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)工作，整體盤(pán)點(diǎn)率達(dá)50.4%，占全國(guó)總量的35.7%，其中寧波大學(xué)等11家高校院所已全量完成盤(pán)點(diǎn)工作，進(jìn)度全國(guó)領(lǐng)先。

目前，浙江已將專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用行動(dòng)納入2024年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，作為推動(dòng)科技創(chuàng)新、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要舉措，并且印發(fā)《關(guān)于貫徹專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，明確到2025年底，關(guān)鍵核心專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，高校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)一批中小企業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)專(zhuān)利的技術(shù)合同成交金額達(dá)到800億元。

針對(duì)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化過(guò)程中找不到合適企業(yè)、轉(zhuǎn)化成本高等難題，浙江還探索實(shí)施了專(zhuān)利開(kāi)放許可制度。

從2021年開(kāi)始，浙江聚焦高校和科研院所專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率低、中小微企業(yè)對(duì)接高校和科研院所難、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施“最后一公里”未打通等問(wèn)題，在全國(guó)率先開(kāi)展“專(zhuān)利開(kāi)放許可”試點(diǎn)，探索專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施，推動(dòng)高校院所高質(zhì)量“沉睡專(zhuān)利”轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，將為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)能。

不同于傳統(tǒng)的“一對(duì)一”許可方式，專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)現(xiàn)權(quán)利人一視同仁、簡(jiǎn)便快捷的“一對(duì)多”許可，從根本上解除專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的交易成本制約，是解決科技成果不能轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化難和轉(zhuǎn)化慢的一劑良方。

2023年，浙江有69家高校院所和企業(yè)的9344件專(zhuān)利參與“一對(duì)多”開(kāi)放許可和公開(kāi)實(shí)施，專(zhuān)利技術(shù)在企業(yè)落地實(shí)施5184件次；高校累計(jì)設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)360個(gè)，技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)職人員達(dá)到897人；專(zhuān)利許可轉(zhuǎn)化數(shù)量11.45萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)21.8%；專(zhuān)利許可超3萬(wàn)次，數(shù)量居全國(guó)第一。

平臺(tái)“牽線(xiàn)搭橋”

政策加持為專(zhuān)利轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供“硬支撐”，平臺(tái)建設(shè)則為專(zhuān)利轉(zhuǎn)化“牽線(xiàn)搭橋”，打通了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的“高速路”。

一方面，從2021年開(kāi)始，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局面向全省組織開(kāi)展了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目征集，并確定了首批41個(gè)浙江省專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（平臺(tái)），其中包含8個(gè)綜合服務(wù)類(lèi)、21個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)、7個(gè)高校院所轉(zhuǎn)化類(lèi)和5個(gè)模式創(chuàng)新類(lèi)。這些項(xiàng)目（平臺(tái)）不斷優(yōu)化專(zhuān)利轉(zhuǎn)化模式，進(jìn)一步暢通了技術(shù)要素轉(zhuǎn)化渠道，推動(dòng)了中小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提高專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化效率。

另一方面，浙江建立了專(zhuān)利開(kāi)放許可路演基地，放大了專(zhuān)利許可制度的作用。

2023年9月，浙江省專(zhuān)利開(kāi)放許可路演基地成立暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)投行籌建啟動(dòng)儀式在杭州舉辦?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，浙江全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投行啟動(dòng)籌建，全省首單專(zhuān)利開(kāi)放許可綜合保險(xiǎn)簽約，并掛牌成立全國(guó)首個(gè)專(zhuān)利開(kāi)放許可路演基地。專(zhuān)利開(kāi)放許可路演基地集交流、培訓(xùn)和推廣于一體，將通過(guò)舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的路演活動(dòng)、峰會(huì)和論壇等形式，為專(zhuān)利權(quán)人、企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家等搭建一個(gè)溝通合作的橋梁，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道。在現(xiàn)場(chǎng)，浙江為首批6位專(zhuān)利開(kāi)放許可項(xiàng)目路演師頒發(fā)了聘書(shū)，首場(chǎng)涵蓋4件高價(jià)值專(zhuān)利技術(shù)的路演活動(dòng)也在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展。

值得一提的是，今年3月，圍繞高校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，按照“邊盤(pán)點(diǎn)、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”的思路，浙江依托國(guó)家專(zhuān)利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)省內(nèi)99家高校院所和省外C9高校對(duì)自有存量專(zhuān)利進(jìn)行自評(píng)的情況，結(jié)合“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群和“315”科技創(chuàng)新體系需要，篩選出技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、與浙江省產(chǎn)業(yè)適配度高的專(zhuān)利，上線(xiàn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化資源庫(kù)。目前，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化資源庫(kù)已涵蓋13790件高價(jià)值專(zhuān)利。

這有力提升專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的效率，擴(kuò)大合作覆蓋面，它將“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的校企合作變成“點(diǎn)對(duì)面”，以聯(lián)系更多市場(chǎng)主體，拓寬專(zhuān)利服務(wù)對(duì)象。

專(zhuān)利資源庫(kù)上線(xiàn)后，浙江篩選了首批1365件重點(diǎn)推廣專(zhuān)利，推送至152個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池，并聯(lián)動(dòng)“浙江企業(yè)在線(xiàn)”數(shù)字化應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)分析匹配推送至有潛在需求的6780家創(chuàng)新型中小企業(yè)，建立專(zhuān)利評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，為后續(xù)專(zhuān)利二次開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化提供支撐。

金融“軟服務(wù)”

專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用離不開(kāi)“真金白銀”大力支持。

浙江省持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”行動(dòng)，強(qiáng)化金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施導(dǎo)向，促進(jìn)資本要素與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈有效融合，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2023年，浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記項(xiàng)目10456件，擔(dān)保金額3028.07億元，其中，單筆授信1000萬(wàn)以下的普惠貸款授信金額共285.14億元，惠及企業(yè)3994家，普惠貸款金額和惠及企業(yè)數(shù)均位居全國(guó)第一，普惠效果持續(xù)增強(qiáng)。先后落地全國(guó)首單銀行間市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目、首單專(zhuān)利實(shí)施失敗費(fèi)用損失保險(xiǎn)、首單高校專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)。

浙江各地對(duì)優(yōu)化金融“軟服務(wù)”都有了一定探索。比如，杭州市西湖區(qū)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)投行，線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，打造集成“投資基金、質(zhì)押融資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、許可轉(zhuǎn)化、證券化”為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融全鏈條服務(wù)體系，并積極探索推進(jìn)省內(nèi)首單高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化ABN產(chǎn)品，為高校院所專(zhuān)利轉(zhuǎn)化蓄勢(shì)賦能，助力創(chuàng)新側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)雙向奔赴，共享共贏。寧波市奉化區(qū)通過(guò)優(yōu)政策、引平臺(tái)、建聯(lián)盟、設(shè)項(xiàng)目，將保險(xiǎn)機(jī)制融入專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用行動(dòng)，降低許可專(zhuān)利研發(fā)新產(chǎn)品上市后易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，落地全省首單許可專(zhuān)利被侵權(quán)損失補(bǔ)償保險(xiǎn)，累計(jì)為57家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1046萬(wàn)元，有力激發(fā)了被許可企業(yè)專(zhuān)利實(shí)施熱情。

為更好促進(jìn)高?？蒲性核鶎?zhuān)利轉(zhuǎn)化，浙江還啟動(dòng)了金融服務(wù)超市，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，綜合提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、運(yùn)營(yíng)基金等金融產(chǎn)品和金融工具，打造集“投資基金、質(zhì)押融資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、許可轉(zhuǎn)化、證券化”為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系，通過(guò)資本賦能，助力創(chuàng)新側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)雙向奔赴、共享共贏。

（作者系本刊特約撰稿人）