領導講話是實施指導、開展工作的重要方法和手段。機關在每年年初、每次大項任務前一般都要召開會議，領導干部要作對全年工作或者各個方面的工作進行全面部署的發言，這種發言起著振奮精神、統一思想、鼓舞干勁、明確任務、明確要求等作用，在機關工作中起著舉足輕重的作用。領導講話是我黨領導工作的一項優良傳統，是領導與群眾進行面對面溝通交流的一種良好形式，是把機關領導意圖轉化為群眾行動的一座橋梁，它是實施領導、開展工作的重要方法和手段。部署工作型領導講話是指對某項工作進行部署時的講話，常見于主要領導作全面動員后，副職或職能部門負責人發表的講話。這一講話，對于進一步明確工作的目標要求、方法步驟和工作措施，對于保證工作順利開展并取得實效都具有重要意義。

一、工作部署發言稿的寫作要求

——重點突出中心明確。所謂“重點突出”，是指工作部署發言材料中心思想或中心觀點要集中和鮮明。在一篇文字很少的發言稿中，如果貪多求全，面面俱到，勢必導致中心散亂，立意膚淺。從另一個角度來說，工作部署發言材料不是文學作品，不宜寫得太含蓄，太深沉，最好讓大家一聽就能比較容易地抓住中心。也就是說，中心一定要集中和鮮明。要做到重點突出，旗幟鮮明，觀點宜少不宜多，文字表述要注意邏輯性和連貫性，語言清晰、準確、明快。

——既要有操作性又不能太具體。市（縣）一級機關和領導，部署工作時所面臨的對象，往往是基層干部，所以也必須在做什么、怎么做問題上講得具有一定的操作性。比如部署的工作任務要具體，不能大而化之、籠而統之；落實的責任要具體，要明確誰管理、誰負責；要求具體，要根據具體工作提出具體要求。但是，領導和機關部署工作又不同于基層指揮員向下屬布置工作，后者在布置工作時越具體越能夠得到落實，而前者應該視情況確定一個大體的原則，讓基層領導有發揮自己主動性的地方，如果規定得太具體，反而會束縛下屬的手腳，不利于調動基層指揮員的積極性。

——既要從微觀進入，又要有宏觀把握。機關向基層部署工作，很重要的一個問題就是要吃透上頭的，摸清下頭的，形成自己的。所謂吃透上頭的，就是自己首先要對上級的基本意圖、指示精神和方針政策掌握透徹；所謂摸清下頭的，就是要對所屬機關的情況了如指掌，了解廣大官兵有什么要求，有什么呼聲，最需要解決的問題是什么；所謂形成自己的，就是不能只是起留聲機的作用，而要把上級的精神和下面的具體實際緊緊集合起來，提出自己的見解，體現自己的風格，形成自己的特色。

二、工作部署發言稿的寫作方法

——要分析好基本形勢和總體背景。市（縣）一級領導和機關部署工作的發言稿，應該向大家分析一下基本形勢。這種基本形勢的分析，既可以適當介紹一些背景材料，也可以分析一下工作任務的基本特點，還可以分析一下完成該項任務的利弊條件等。當然具體寫什么、怎樣寫，要視具體情況而定。

——要突出總體把握的內容。機關部署工作的發言稿，很重要的一個著力點是講清楚需要大家總體把握的內容，如果部署發言講了老半天，大家還是云里霧里既不知道干什么，也不知道怎么干，那么證明你的發言是不成功的。因此，在寫發言稿的時候，要想辦法、動腦筋，千方百計讓大家能夠打下深刻的烙印。

——要提出對各類人員的不同要求。市（縣）一級的領導和機關，在部署工作的時候，面對的對象各種各樣，既有領導又有群眾；既有機關又有機關，既有先進的也有相對后進的等等。不像基層干部布置工作，面對的對象相對比較單一，就是基層官兵。因此，在提出要求的時候，要區分層次，切忌一刀切、一鍋煮。

三、行文表達方式

一是直接表述型。即把下一步的任務措施，簡明扼要、清晰透徹地告訴與會者，讓與會者明晰工作重點、知曉任務措施，回去之后好對照要求抓落實。多用“要”字句。比如，必須要……；我們要……；都要……；要……；等等。多用否定句。比如，堅決扭轉……；決不能……；嚴禁……；等等。采取“動詞+任務措施”句式。比如，推行（推廣、推進、推動）……；開展（實施、實行、運用、樹立）……；抓緊（抓好、抓實）……；建立（制定、完善、貫徹、落實）……；等等。采取“程度副詞+動詞+任務措施”句式。常用的程度副詞一般有繼續、持續、深入、進一步、牢固、著重、著力、切實、不斷、大力、充分，等等。采取“介詞（介詞短語）+任務措施”句式。比如，對（對于、關于、針對）……；在……中；在……基礎上；以……為……；把……作為……其后面寫具體的任務措施、要求等。

二是介紹背景型。即先介紹與任務措施相關的背景資料，然后提相關要求。這樣寫的好處：一是承接自然；二是更有說服力。比如，下述例子中，第一句都是在介紹背景，然后帶出任務措施、提出工作要求。

三是顯旨撮要型。即先對要強調的任務措施進行意義闡述、說明利害，形成統一認識，然后再提出具體的要求。這樣寫的好處是先虛后實，先統一思想后統一行動，循序漸進，更有說服力。

四是先果后因型。即先說要達到的目的、效果、結果，再說路徑、措施、要求、過程。這樣寫的根本好處在于：突出目標導向，發揮目標激勵作用。通過明確的目標來引出措施要求，能夠進一步堅定與會者執行任務的信心和決心。

五是擇要部署型。即運用“重點是……”“特別要強調的是……”“重在……”“需要指出的是……”等句式，提出重點任務措施和需要注意的特殊要求，讓與會者明確地把握重點、抓住關鍵，進而集中時間精力抓好重點任務措施的落實。

六是意思闡述型。即提出某項任務措施后，進行深入解釋、分類說明，確保各項任務措施進一步細化、具體化。

七是舉例說明型。即列舉與任務措施相關的事例，為部署工作、提出要求服務。這樣寫的好處就是，通過真實、生動的事例，啟發與會者、觸動與會者、影響與會者，從而達到自覺主動、深入貫徹執行任務措施的目的。

八是巧用復句型。即運用“既……更……”“不僅……而且……”“只要……都……”等復句，來部署包含多個層面的任務措施。

在實際起草過程中，我們還要堅持具體問題具體分析，靈活把握和運用上述八種表達方式。有時可以巧妙糅合其中的兩種或兩種以上的表達方式，這樣才能保證寫出的領導講話稿部署任務部分更生動、靈動，更精彩、出彩，更具針對性和實效性。