領(lǐng)導(dǎo)講話是實(shí)施指導(dǎo)、開(kāi)展工作的重要方法和手段。機(jī)關(guān)在每年年初、每次大項(xiàng)任務(wù)前一般都要召開(kāi)會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)干部要作對(duì)全年工作或者各個(gè)方面的工作進(jìn)行全面部署的發(fā)言，這種發(fā)言起著振奮精神、統(tǒng)一思想、鼓舞干勁、明確任務(wù)、明確要求等作用，在機(jī)關(guān)工作中起著舉足輕重的作用。領(lǐng)導(dǎo)講話是我黨領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)與群眾進(jìn)行面對(duì)面溝通交流的一種良好形式，是把機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化為群眾行動(dòng)的一座橋梁，它是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展工作的重要方法和手段。部署工作型領(lǐng)導(dǎo)講話是指對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)行部署時(shí)的講話，常見(jiàn)于主要領(lǐng)導(dǎo)作全面動(dòng)員后，副職或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)表的講話。這一講話，對(duì)于進(jìn)一步明確工作的目標(biāo)要求、方法步驟和工作措施，對(duì)于保證工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效都具有重要意義。

一、工作部署發(fā)言稿的寫(xiě)作要求

——重點(diǎn)突出中心明確。所謂“重點(diǎn)突出”，是指工作部署發(fā)言材料中心思想或中心觀點(diǎn)要集中和鮮明。在一篇文字很少的發(fā)言稿中，如果貪多求全，面面俱到，勢(shì)必導(dǎo)致中心散亂，立意膚淺。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，工作部署發(fā)言材料不是文學(xué)作品，不宜寫(xiě)得太含蓄，太深沉，最好讓大家一聽(tīng)就能比較容易地抓住中心。也就是說(shuō)，中心一定要集中和鮮明。要做到重點(diǎn)突出，旗幟鮮明，觀點(diǎn)宜少不宜多，文字表述要注意邏輯性和連貫性，語(yǔ)言清晰、準(zhǔn)確、明快。

——既要有操作性又不能太具體。市（縣）一級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，部署工作時(shí)所面臨的對(duì)象，往往是基層干部，所以也必須在做什么、怎么做問(wèn)題上講得具有一定的操作性。比如部署的工作任務(wù)要具體，不能大而化之、籠而統(tǒng)之；落實(shí)的責(zé)任要具體，要明確誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)；要求具體，要根據(jù)具體工作提出具體要求。但是，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部署工作又不同于基層指揮員向下屬布置工作，后者在布置工作時(shí)越具體越能夠得到落實(shí)，而前者應(yīng)該視情況確定一個(gè)大體的原則，讓基層領(lǐng)導(dǎo)有發(fā)揮自己主動(dòng)性的地方，如果規(guī)定得太具體，反而會(huì)束縛下屬的手腳，不利于調(diào)動(dòng)基層指揮員的積極性。

——既要從微觀進(jìn)入，又要有宏觀把握。機(jī)關(guān)向基層部署工作，很重要的一個(gè)問(wèn)題就是要吃透上頭的，摸清下頭的，形成自己的。所謂吃透上頭的，就是自己首先要對(duì)上級(jí)的基本意圖、指示精神和方針政策掌握透徹；所謂摸清下頭的，就是要對(duì)所屬機(jī)關(guān)的情況了如指掌，了解廣大官兵有什么要求，有什么呼聲，最需要解決的問(wèn)題是什么；所謂形成自己的，就是不能只是起留聲機(jī)的作用，而要把上級(jí)的精神和下面的具體實(shí)際緊緊集合起來(lái)，提出自己的見(jiàn)解，體現(xiàn)自己的風(fēng)格，形成自己的特色。

二、工作部署發(fā)言稿的寫(xiě)作方法

——要分析好基本形勢(shì)和總體背景。市（縣）一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部署工作的發(fā)言稿，應(yīng)該向大家分析一下基本形勢(shì)。這種基本形勢(shì)的分析，既可以適當(dāng)介紹一些背景材料，也可以分析一下工作任務(wù)的基本特點(diǎn)，還可以分析一下完成該項(xiàng)任務(wù)的利弊條件等。當(dāng)然具體寫(xiě)什么、怎樣寫(xiě)，要視具體情況而定。

——要突出總體把握的內(nèi)容。機(jī)關(guān)部署工作的發(fā)言稿，很重要的一個(gè)著力點(diǎn)是講清楚需要大家總體把握的內(nèi)容，如果部署發(fā)言講了老半天，大家還是云里霧里既不知道干什么，也不知道怎么干，那么證明你的發(fā)言是不成功的。因此，在寫(xiě)發(fā)言稿的時(shí)候，要想辦法、動(dòng)腦筋，千方百計(jì)讓大家能夠打下深刻的烙印。

——要提出對(duì)各類(lèi)人員的不同要求。市（縣）一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)，在部署工作的時(shí)候，面對(duì)的對(duì)象各種各樣，既有領(lǐng)導(dǎo)又有群眾；既有機(jī)關(guān)又有機(jī)關(guān)，既有先進(jìn)的也有相對(duì)后進(jìn)的等等。不像基層干部布置工作，面對(duì)的對(duì)象相對(duì)比較單一，就是基層官兵。因此，在提出要求的時(shí)候，要區(qū)分層次，切忌一刀切、一鍋煮。

三、行文表達(dá)方式

一是直接表述型。即把下一步的任務(wù)措施，簡(jiǎn)明扼要、清晰透徹地告訴與會(huì)者，讓與會(huì)者明晰工作重點(diǎn)、知曉任務(wù)措施，回去之后好對(duì)照要求抓落實(shí)。多用“要”字句。比如，必須要……；我們要……；都要……；要……；等等。多用否定句。比如，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)……；決不能……；嚴(yán)禁……；等等。采取“動(dòng)詞+任務(wù)措施”句式。比如，推行（推廣、推進(jìn)、推動(dòng)）……；開(kāi)展（實(shí)施、實(shí)行、運(yùn)用、樹(shù)立）……；抓緊（抓好、抓實(shí)）……；建立（制定、完善、貫徹、落實(shí)）……；等等。采取“程度副詞+動(dòng)詞+任務(wù)措施”句式。常用的程度副詞一般有繼續(xù)、持續(xù)、深入、進(jìn)一步、牢固、著重、著力、切實(shí)、不斷、大力、充分，等等。采取“介詞（介詞短語(yǔ)）+任務(wù)措施”句式。比如，對(duì)（對(duì)于、關(guān)于、針對(duì)）……；在……中；在……基礎(chǔ)上；以……為……；把……作為……其后面寫(xiě)具體的任務(wù)措施、要求等。

二是介紹背景型。即先介紹與任務(wù)措施相關(guān)的背景資料，然后提相關(guān)要求。這樣寫(xiě)的好處：一是承接自然；二是更有說(shuō)服力。比如，下述例子中，第一句都是在介紹背景，然后帶出任務(wù)措施、提出工作要求。

三是顯旨撮要型。即先對(duì)要強(qiáng)調(diào)的任務(wù)措施進(jìn)行意義闡述、說(shuō)明利害，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，然后再提出具體的要求。這樣寫(xiě)的好處是先虛后實(shí)，先統(tǒng)一思想后統(tǒng)一行動(dòng)，循序漸進(jìn)，更有說(shuō)服力。

四是先果后因型。即先說(shuō)要達(dá)到的目的、效果、結(jié)果，再說(shuō)路徑、措施、要求、過(guò)程。這樣寫(xiě)的根本好處在于：突出目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮目標(biāo)激勵(lì)作用。通過(guò)明確的目標(biāo)來(lái)引出措施要求，能夠進(jìn)一步堅(jiān)定與會(huì)者執(zhí)行任務(wù)的信心和決心。

五是擇要部署型。即運(yùn)用“重點(diǎn)是……”“特別要強(qiáng)調(diào)的是……”“重在……”“需要指出的是……”等句式，提出重點(diǎn)任務(wù)措施和需要注意的特殊要求，讓與會(huì)者明確地把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，進(jìn)而集中時(shí)間精力抓好重點(diǎn)任務(wù)措施的落實(shí)。

六是意思闡述型。即提出某項(xiàng)任務(wù)措施后，進(jìn)行深入解釋、分類(lèi)說(shuō)明，確保各項(xiàng)任務(wù)措施進(jìn)一步細(xì)化、具體化。

七是舉例說(shuō)明型。即列舉與任務(wù)措施相關(guān)的事例，為部署工作、提出要求服務(wù)。這樣寫(xiě)的好處就是，通過(guò)真實(shí)、生動(dòng)的事例，啟發(fā)與會(huì)者、觸動(dòng)與會(huì)者、影響與會(huì)者，從而達(dá)到自覺(jué)主動(dòng)、深入貫徹執(zhí)行任務(wù)措施的目的。

八是巧用復(fù)句型。即運(yùn)用“既……更……”“不僅……而且……”“只要……都……”等復(fù)句，來(lái)部署包含多個(gè)層面的任務(wù)措施。

在實(shí)際起草過(guò)程中，我們還要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，靈活把握和運(yùn)用上述八種表達(dá)方式。有時(shí)可以巧妙糅合其中的兩種或兩種以上的表達(dá)方式，這樣才能保證寫(xiě)出的領(lǐng)導(dǎo)講話稿部署任務(wù)部分更生動(dòng)、靈動(dòng)，更精彩、出彩，更具針對(duì)性和實(shí)效性。